Вийра: Эстония не способна обеспечить себя продовольствием, и ситуация может ухудшиться

С докладами выступили председатель комиссии по сельской жизни Урмас Круузе, руководитель отдела сельскохозяйственной политики Эстонской сельскохозяйственно-торговой палаты Антс-Ханнес Вийра, член правления Sadala Agro OÜ Ахти Кальде и член правления Hexest Materials AS Рандель Веэритс, сообщает пресс-служба парламента.

В своём докладе председатель комиссии по сельской жизни Урмас Круузе отметил, что после вступления в Европейский союз сельское хозяйство и производство продуктов питания в Эстонии совершили значительный рывок в развитии, что подтверждается как ростом объёмов производства, так и техническим потенциалом сектора.

«Если сравнить начало 2000-х годов с настоящим временем, то производство зерновых, бобовых и масличных культур выросло на 157%, а производство молока — на 54%», — сказал Круузе, подчеркнув заслуги фермеров и селекционеров.

По его словам, поводом для сегодняшнего обсуждения стали изменения в международной и политической среде Европейского союза, а также приближающийся период финансирования после 2028 года. Круузе отметил, что сельскохозяйственные субсидии в Эстонии выросли с примерно 25% до более чем 80% от среднего уровня по ЕС, однако следующий шаг по повышению конкурентоспособности требует инвестиций.

«Статистика показывает, что эстонские фермеры получают от рынка меньше дохода, чем их коллеги в других странах Европы, и так не должно быть всегда», — заявил он.

В качестве важной темы Круузе затронул продовольственную безопасность и самообеспеченность, которые стали особенно актуальны в контексте как кризиса COVID-19, так и войны в Украине. Он отметил, что, хотя Эстония по многим позициям обеспечивает себя сама, кризисы выявили уязвимость цепочек поставок и производства.

«Важна не какая-то мистическая цифра самообеспеченности, а знание того, сколько мы потребляем и каковы наши реальные производственные мощности», — подчеркнул он.

Председатель комиссии по сельской жизни выразил надежду, что сегодняшнее обсуждение задаст направление для будущих решений, однако серьёзные дебаты предстоят тогда, когда станут известны реальные финансовые возможности Европейского союза на следующий период. Он подчеркнул, что в комиссии по сельской жизни существует единое мнение: средства, предназначенные для сельского хозяйства, должны оставаться в секторе.

По словам Круузе, для страны с таким небольшим внутренним рынком, как Эстония, неизбежна ориентация на экспорт и более глубокая переработка сырья в сотрудничестве с пищевой промышленностью. Он подчеркнул, что будущее сельского хозяйства зависит от умения использовать новые инструменты и направления: «Вопрос в том, настолько ли мы богаты, чтобы бросить хоть одну травинку, или настолько умны, чтобы суметь повысить её ценность и создать на этом своё богатство».

 

Руководитель отдела сельскохозяйственной политики Эстонской сельскохозяйственно-торговой палаты Антс-Ханнес Вийра в начале своего доклада подчеркнул, что суть дискуссии заключается в выборе: от принимаемых решений зависит, укрепится или ослабнет потенциал производства и продовольственной безопасности.

Основной посыл Вийры заключался в том, что Эстония не способна полностью обеспечить себя продовольствием, и ситуация может ухудшиться, поскольку страна уже много лет является нетто-импортёром продуктов питания. Он отметил, что, хотя конкурентоспособные отрасли — производство молока, говядины, зерновых и масличных культур — в совокупности обеспечивают значительный чистый экспорт, по многим повседневным группам товаров, таким как мясо, яйца и овощи, уровень самообеспеченности остаётся низким. По его оценке, импорт достигает примерно миллиарда евро в год. «В итоге 500 миллионов евро в год мы отдаём другим странам, предприятиям других стран, чтобы себя прокормить», — заявил он.

По словам Вийры, такое положение дел не является неизбежным, поскольку Эстония обладает хорошими ресурсами сельскохозяйственных земель, однако использует этот потенциал с недостаточной продуктивностью.

В качестве решения Антс-Ханнес Вийра подчеркнул роль производительности, перерабатывающей промышленности и инвестиций: «Урожайность с гектара у нас низкая». Он напрямую связал это отставание с нехваткой капитала и инвестиций. Он пояснил, что пищевая промышленность «удваивает стоимость сельскохозяйственной продукции», однако эстонский множитель, по приведённым им примерам, уступает показателям многих других стран. В то же время производительность и уровень переработки, сопоставимые с финскими, по его расчётам, принесли бы сектору значительную дополнительную выручку.

Вийра предупредил, что если в рамках политических решений следующего периода не будут стимулироваться инвестиции, Эстония в лучшем случае останется на текущем уровне, а зависимость от импорта по многим направлениям только возрастёт.

Говоря о финансировании, Вийра напрямую увязал будущее сектора с решениями ЕС на следующий период и средствами для компенсации разрыва в доходах. Он подчеркнул, что без этого компонента объём субсидий резко сократится, что больно ударит по доходам предпринимателей и их инвестиционным возможностям.

Вийра перечислил ряд конкретных инвестиционных потребностей: от выполнения требований по благосостоянию животных и строительства новых ферм до развития тепличного хозяйства, мощностей для хранения и переработки, повышения ценности зерна, циркулярного использования биогаза и удобрений, а также автоматизации перерабатывающей промышленности. В завершение доклада он призвал направить сумму, предназначенную для компенсации разрыва в доходах в сельском хозяйстве (546 млн евро с учётом софинансирования), на инвестиции в аграрный и продовольственный сектор.

 

Член правления сельскохозяйственного предприятия Sadala Agro OÜ Ахти Кальде в начале своего доклада заявил, что продовольственная безопасность Эстонии напрямую зависит от жизнеспособности аграрного сектора и пищевой промышленности. Он отметил, что на долю сельского хозяйства и пищевой промышленности приходится около 15% эстонского товарного экспорта, однако по многим товарным группам зависимость от импорта остаётся высокой.

Кальде указал на пробелы в самообеспеченности Эстонии: мяса производится примерно на треть меньше, чем потребляется, яиц — около половины от необходимого объёма, овощей — почти треть, а картофеля — чуть больше половины. На этом фоне он дал следующую оценку: «Это означает, что значительная часть нашего рациона зависит от вклада других стран, от их экспорта, и, на мой взгляд, это ненормально».

Докладчик описал реалии, с которыми сталкиваются предприниматели: постоянные инвестиции и внедрение новых технологий неизбежны, однако требования растут быстрее, чем возможности компаний. «Иногда кажется, что ты уже не производитель продуктов питания, а административная компания, которая занимается выполнением различных требований, необходимых для того, чтобы вообще иметь право производить еду», — отметил он. Кальде подчеркнул, что и международный, и внутренний рынки одновременно ожидают и низкой цены, и высокого качества продукции.

В контексте следующего бюджетного периода Европейского союза Кальде подчеркнул важность политического решения, поскольку обсуждаемая субсидия ЕС не закреплена автоматически за сельским хозяйством в бюджетной строке. Он призвал законодателей к оперативной адаптации и увязал вопрос финансирования с государственной задачей инвестирования в продовольственную безопасность Эстонии.

В заключение Кальде заявил, что если Рийгикогу и правительство действительно рассматривают сельское хозяйство и производство продуктов питания как стратегический сектор для обеспечения безопасности Эстонии, то одних деклараций недостаточно — необходимы решения, которые позволят аграрному сектору раскрыть свой потенциал.

 

Член правления государственного завода взрывчатых веществ Hexest Materials AS Рандель Веэритс представился как специалист по созданию промышленных проектов и привёл в своём докладе примеры фанерного завода под Йыгева, запуска сырного производства в Пайде, а также проекта в оборонной промышленности. «Так что три моих последних проекта были связаны с Эстонией: переработка эстонской древесины, переработка эстонского молока и, сегодня, оборонный сектор, то есть повышение нашей обороноспособности», — сказал Веэритс.

Он подчеркнул, что при развитии промышленности целесообразно опираться на местные ресурсы (лес, сельское хозяйство, молоко) и увеличивать добавленную стоимость.

По словам Веэритса, общий знаменатель для международных проектов — жёсткие переговоры и необходимость минимизировать риски с помощью контрактов. «Это, по сути, от начала и до конца — простите за выражение! — настоящая борьба», — так он описал сотрудничество с крупными производителями. Он добавил, что в подобных проектах ещё на этапе строительства завода необходимо формировать постоянную команду, которая после сдачи объекта сможет самостоятельно его эксплуатировать.

Рост производительности Веэритс увязал с автоматизацией и управлением на основе данных: автоматика создаёт постоянную базу данных и позволяет оптимизировать процессы. «И если автоматизация повышает эффективность промышленности до 30%, то внедрение в процесс искусственного интеллекта может дать ещё 15% дополнительной эффективности», — заявил он.

Веэритс провёл параллель между обороноспособностью и продовольственной безопасностью, а также отметил региональное значение промышленности. «Даже если у тебя есть мощная пушка со снарядами, но народу нечего есть, долго мы не продержимся», — сказал Веэритс. Для улучшения сотрудничества между предпринимателями и государством он призвал ускорить передачу знаний и реализацию пилотных проектов.

 

Стенограмма заседания доступна тут.

Видео — на YouTube-канале Рийгикогу.

Как писал портал Tribuna.ee, в этот же день, 19 марта, в Эстонии прошла скоординированная акция сельхозпроизводителей под названием «Сельское хозяйство на распутье», организованная Сельскохозяйственно-торговой палатой и фермерским кооперативом KEVILI, в рамках которой фермеры на тракторах двигались по кольцевым дорогам или вблизи них в разных уездах страны, а затем посещали школы и детские сады, чтобы рассказать о сельском хозяйстве и производстве продуктов питания.

Один трактор прибыл и в центр Таллинна — на Тоомпеа, к зданию парламента.

Читайте по теме:

«Без инвестиций мы не сможем прокормить свой народ»: тракторная акция прошла и у Рийгикогу

Хельме: Эстония испытывает глубокий кризис в сфере продовольственной безопасности

Террас — датскому коллеге: Продовольствие и энергия не должны стать инструментом российского…