Организации поддерживают цель укрепления гражданской обороны Эстонии и улучшения возможностей для укрытия, однако у предпринимателей остаётся менее двух месяцев на адаптацию к новым требованиям. Также было предложено создать меру поддержки для проектирования и строительства убежищ.
Подготовленный под руководством МВД проект постановления «Требования к убежищу и плану укрытия, принципы адаптации мест для укрытия и порядок составления плана укрытия» планируется ввести в действие 1 июля 2026 года.
По оценке организаций, гражданскую оборону Эстонии необходимо укреплять и возможности для укрытия улучшать, однако в настоящее время проект вступает в силу в очень сжатые сроки. Проблема заключается не только в коротком периоде на адаптацию, но и в том, что до вступления требований в силу не будет готово руководство по проектированию убежищ. По имеющейся информации, оно будет завершено только в конце 2026 года, то есть уже после запланированной даты вступления постановления в силу.
В своем обращении организации отмечают, что отсутствие руководства по проектированию превращает каждый проект в эксперимент, результат которого зависит от толкований, а не от единой практики. Это также увеличивает временные затраты, риск ошибок, а также стоимость проектирования и строительства. Если не отложить дату вступления в силу, существует реальная опасность, что будут построены убежища, не соответствующие требованиям, которые позже придётся перепроектировать или перестраивать. Кроме того, при отсутствии единого руководства по проектированию надзорным органам будет сложнее проверять, соответствует ли конкретное решение требованиям.
Кроме того, в частном секторе отсутствует обширный практический опыт проектирования и строительства убежищ. Это означает, что необходимая компетенция еще только формируется, и участникам рынка требуются чёткие и технически продуманные инструкции до того, как обязательства вступят в силу.
Помимо переноса срока вступления в силу, было предложено создать меру поддержки для проектирования и строительства первых убежищ. В настоящее время существует мера поддержки для адаптации мест для укрытия, но не для проектирования или строительства убежищ. По мнению организаций, государственная поддержка помогла бы снизить неуверенность участников рынка, сформировать единую практику применения и обеспечить высокое качество и соответствие требованиям первых возводимых убежищ.
Читайте по теме:
План МВД: к 2034 году у половины жителей Эстонии должно быть место для укрытия в убежищах
СМИ: Страны Балтии готовят план массовой эвакуации населения
МВД разрабатывает требования к убежищам и местам их расположения
Эстония инвестирует в систему оповещения, дроны и укрытия для населения