Законопроект, среди прочего, сокращает бюрократию, связанную с вакцинацией детей в школах. Если сейчас для проведения прививки в соответствии с государственной программой иммунизации у школьной медсестры должно быть письменное согласие родителя, то в будущем необходимо будет письменно сообщать об отказе от вакцинации.
В школах делают только прививки, предусмотренные государственной программой иммунизации: в 12-13 лет — от кори, паротита, краснухи и ВПЧ, а в 15-16 лет — от дифтерии и столбняка.
По словам министра социальных дел Кармен Йоллер, действующему закону уже 23 года, и он не учитывает, как за это время изменились угрозы, исходящие от инфекционных заболеваний, образ жизни людей и возможности здравоохранения. Риски инфекционных заболеваний возросли, поскольку люди стали больше и дальше путешествовать, а болезни распространяются быстрее.
«Самая эффективная защита от инфекционных заболеваний — это вакцинация, и она останется добровольной, — подчеркнула Йоллер. — Большинство людей по-прежнему хотят вакцинировать себя и своих детей, но мы наблюдаем тревожную тенденцию: коллективный иммунитет ко многим инфекционным заболеваниям больше не обеспечивается, так как охват прививками упал ниже необходимого уровня в 95 процентов. Например, в 2024 году от кори были привиты 83 процента двухлетних детей, а ревакцинацию прошли 74 процента 14-летних подростков. Это повышает риски для здоровья в первую очередь для групп риска и тех, кто не может прививаться по медицинским показаниям».
По словам Йоллер, практика показывает, что многие дети остаются без прививки не потому, что родители этого не хотят, а потому, что они забывают подать согласие или бланк просто теряется на дне школьного рюкзака. Школьная медсестра по-прежнему будет сообщать о планах вакцинации, а родители, которые категорически против прививки в школе, смогут сообщить о своём отказе в письменной форме.
Школьная медсестра должна будет информировать и вовлекать ребёнка с учетом его возраста и уровня развития, а также принимать во внимание его право распоряжаться собственным телом, закреплённое в Обязательственно-правовом законе. Даже если родитель не сообщил об отказе, ребёнка не будут прививать против его воли. В то же время, если родитель отказался от вакцинации, а несовершеннолетний всё же хочет сделать прививку, медработник должен будет оценить, способен ли подросток самостоятельно принять такое решение. Для этого бюро канцлера права совместно с союзами врачей-специалистов разработало соответствующее руководство. Этот же принцип распространяется и на других лиц с ограниченной дееспособностью и уже повсеместно применяется в здравоохранении.
Законопроект также обновляет требования инфекционной безопасности на рабочих местах и отменяет действующее требование о наличии медицинской справки для работников заведений общественного питания. Существующая система создаёт лишь видимость безопасности: справка годичной давности не даёт уверенности в том, что человек здоров сегодня. В дальнейшем будет действовать принцип, согласно которому меры инфекционной безопасности должны будут соблюдаться на всех рабочих местах, где анализ рисков выявит угрозу заражения. Работодатель по-прежнему будет обязан предотвращать распространение возбудителей инфекций и защищать группы риска, в том числе при необходимости обеспечивая иммунизацию.
Кроме того, устанавливаются требования инфекционного контроля для всей системы здравоохранения, а также правила для домов попечения и домов специального ухода. Работники, постояльцы и посетители всех домов попечения должны будут соблюдать единые требования, чтобы предотвратить распространение инфекций.
Законопроект также уточняет, когда и как можно вводить ограничения для сдерживания распространения инфекционных заболеваний. Строгие ограничения могут применяться только в случае особо опасного инфекционного заболевания, то есть когда болезнь быстро распространяется, протекает в тяжёлой форме или вызывает высокую смертность и может поставить под угрозу стабильность системы здравоохранения. Ограничения, затрагивающие все общество, будут вводиться постановлением правительства.
Кроме того, законопроект определяет модель управления и распределение задач между ведомствами, а также упорядочивает условия мониторинга инфекционных заболеваний: какие данные и с какой целью разрешено собирать.
Планируется, что закон вступит в силу 1 января 2028 года. Положение, касающееся иммунизации лиц с ограниченной дееспособностью, начнёт действовать раньше — с 1 июля 2027 года.
Читайте по теме:
Школьные медсёстры: низкий охват вакцинацией угрожает здоровью детей
Достигшие совершеннолетия молодые люди могут пройти вакцинацию от ВПЧ в аптеках
ВОЗ: Дезинформация о вакцинации распространена в интернете, особенно в соцсетях