Действующая система лицензирования медицинских услуг в основном сосредоточена на технических требованиях, таких как помещения и оборудование. При этом возможностей оценивать, какие именно услуги фактически оказываются, как обеспечивается безопасность пациента и соответствует ли услуга сути медицинской помощи, значительно меньше.
По словам министра социальных дел Кармен Йоллер, были случаи, когда лицензия на оказание медицинских услуг использовалась для предоставления услуг, доказательная база или безопасность которых неясны.
«У человека должна быть уверенность, что под видом медицинской услуги ему не предлагают псевдолечение или опасные практики. Если медицинский работник явно действует вне пределов своей компетенции или использует методы, которые могут угрожать здоровью человека, у государства должна быть возможность быстро и чётко вмешаться», — сказала Йоллер.
«После изменений лицензия на деятельность и регистрация медицинского работника будут лучше гарантировать, что услуга безопасна для пациента и основана на современной медицине. Департамент здоровья получит более чёткие основания для приостановления или аннулирования регистрации медицинского работника, если он не соответствует этим требованиям. По нынешнему порядку это практически невозможно», — пояснила министр.
Одновременно законопроект упрощает систему лицензирования там, где требования по сути одинаковы. Например, лицензия, выданная на основании списка пациентов семейного врача, в дальнейшем сможет охватывать и другие медицинские услуги, оказываемые в том же месте деятельности, если требования к этим услугам выполнены. Это сократит количество дублирующих лицензий и поможет более гибко организовывать оказание услуг.
В регулировании службы скорой помощи уточняется, что скорая помощь — это услуга неотложной помощи, оказываемая на основании распоряжения Центра тревоги о выезде бригады, при которой обеспечивается круглосуточная готовность. Медицинская транспортировка пациентов и медицинское сопровождение мероприятий не запрещаются, однако в дальнейшем они не будут считаться услугой скорой помощи в понимании Закона об организации медицинских услуг.
Срок действия договора о финансировании службы скорой помощи увеличивается с пяти до десяти лет, чтобы дать поставщикам услуг большую уверенность для осуществления необходимых инвестиций.
Кроме того, законопроект создаёт более чёткие рамки для оказания медицинских услуг в условиях кризиса, чрезвычайной ситуации и военного положения. В исключительных случаях услуги можно будет оказывать в другом месте деятельности или временно без лицензии, если это крайне необходимо для обеспечения доступности медицинской помощи. Такие исключения будут временными, соразмерными и применяться на основании согласования с Департаментом здоровья или решения министра.
Предполагаемая дата вступления закона в силу — 1 октября 2027 года. Министерство социальных дел ожидает отзывы по законопроекту до 29 мая.
Читайте по теме:
В фокусе Кассы здоровья — профилактика и более разумное использование финансирования
С 1 мая вступят в силу новые требования для семейных врачей и центров здоровья
Таллинн открыл в Ласнамяэ крупнейшую в Эстонии базу скорой помощи