Правительству и Рийгикогу годами было известно о проблемах, однако до решений, которые повлекли бы за собой перемены, так и не дошло, сообщается на сайте Госконтроля, который в своём аудите искал ответ на вопрос, доступны ли людям координируемые государством специальные попечительские услуги.
«Короткий ответ — нет», — констатировал менеджер аудита Рауно Винни.
«Имеется большая нехватка мест обслуживания, предназначенных для людей с ограниченными интеллектуальными возможностями и психическими заболеваниями, число стоящих в очереди на получение специальных попечительских услуг за период с 2018-го по 2024 год возросло почти вдвое. При этом очереди нецелесообразно длинные, медианная продолжительность периода ожидания достигает для различных услуг от 14 до 53 месяцев», — добавил он.
Самые длинные очереди — на круглосуточные услуги, предназначенные для людей с большой потребностью в поддержке. Если текущая тенденция сохранится, человек, ожидающий в обычной очереди, может не получить доступа к ним в течение жизни.
Кроме того, делопроизводство и общение с должностными учреждениями зачастую становятся испытанием для семей, поэтому для получения услуги даже привлекалась юридическая помощь. Если оптимальной является услуга круглосуточного специального ухода, предназначенная для людей с расстройством аутистического спектра, своей очереди на получение которой нет надежды дождаться, то семьи уже ищут помощь за рубежом.
По Закону о социальном обеспечении, в специальном попечении — как и при оказании помощи в рамках социального обеспечения в целом — следует прежде всего исходить из нужд человека.
«В действительности, однако, предложение помощи зависит от наличия денег и мест обслуживания. Департамент соц
страхования находится в такой ситуации, что не может предоставлять услугу всем нуждающимся. А потребность людей в помощи никуда не исчезает и при отсутствии необходимой услуги усугубляется», — констатировал Винни.
Поэтому Государственный контроль считает, что в ситуации, когда у государства недостаточно денег, следует поставить приоритетом исполнение его законных обязанностей и направлять помощь людям, наиболее нуждающимся в ней, чтобы свести к минимуму возможный ущерб. Ни Департамент социального страхования, ни Министерство социальных дел, однако, решений для этого не нашли.
При этом людям следует объяснять, почему оказание предусмотренной законом помощи затягивается. Государственный контроль спросил у организующего специальное попечение Департамента социального страхования, делают ли они это.
«Департамент ответил, что они обращаются со всеми ожидающими в очереди людьми равно и не объясняют никому из них, почему именно для него не хватает денег или места. Такое поведение недостойно. Люди ожидают назначенной им государственной помощи и заслуживают по меньшей мере честного объяснения, почему они не получат ее в разумные сроки», — описал Винни.
По оценке Государственного контроля, развитие отрасли предполагает предоставление большего числа услуг по потребности, а также приведение в порядок системы очередей. Нехватка денег и интереса годами тормозили развитие услуг. Однако дело не только в деньгах — помимо дополнительных ресурсов, отрасль нуждается в существенных изменениях, а планы Министерства социальных дел требуют большей решимости.
Читайте по теме:
Госконтроль: Цель получить место в доме по уходу за среднюю пенсию становится нереальной
Отсутствие единой системы качества в здравоохранении обходится Эстонии дорого