Кроме того, несоблюдение требований безопасности на железнодорожных переездах и переходах означает, что гораздо более интенсивное движение пассажирских поездов переносится все дальше в будущее, отмечает Госконтроль в своём аудиторском отчёте.
«Программа безопасности дорожного движения в её нынешнем виде раздута и Эстония далека от достижения поставленных общенациональных целей. В течение многих лет Эстония шла по пути снижения смертности на дорогах, но в последние годы этот процесс застопорился, причем теперь мы все больше удаляемся от намеченной цели. Хотя на бумаге поставлены похвальные цели, они не подкреплены достаточным количеством денег или действий», — отметил госконтролёр Янар Хольм.
По его мнению, есть два способа преодолеть это противоречие: либо финансировать мероприятия, необходимые для достижения цели, либо привести цели в соответствие с реальными возможностями.
«Цель, не подкрепленная ресурсами, может быть верной и благородной по сути, но вместо того, чтобы создавать иллюзию, честнее рассказать общественности о том, чего на самом деле можно достичь с помощью имеющихся ресурсов», — заявил он.
Цель программы безопасности дорожного движения – иметь к концу 2025 года не более 40 смертей на дорогах в среднем за три года. Однако, по оценке Государственного контроля, к концу следующего года это вряд ли будет достигнуто. В среднем за три последних года количество смертей на дорогах остаётся на уровне около 55, так что цель становится недостижимой.
Аудит Госконтроля также показал, что мероприятия, которые должны оказать наибольшее влияние на повышение безопасности дорожного движения, либо не осуществляются, либо осуществляются в меньших объёмах, чем планировалось.
В ещё не утвержденном плане осуществления программы безопасности дорожного движения на 2024–2025 годы содержится 15 мероприятий общей стоимостью около 26 миллионов евро, для которых в настоящее время пока что нет финансирования. Например, план содержания дорог на 2024–2027 годы предусматривает расходы в размере 1,5 миллиона евро на реконструкцию зон риска в этот временной период, однако программа безопасности дорожного движения предусматривает потребность в 12,3 млн евро в течение двух лет.
По оценкам Департамента транспорта, основанным на различных исследованиях, удвоение объема мониторинга соблюдения скоростного режима позволит снизить количество и тяжесть дорожно-транспортных происшествий, спасая 3,6 жизни в год и предотвращая серьезные травмы у 21 человека. В качестве одной из мер был объявлен тендер на разработку полицейских автомобилей, оснащенных камерами автоматического измерения скорости. Однако разработка полицейских автомобилей, оснащенных такими камерами, не предусмотрена стратегией государственного бюджета.
Госконтроль отмечает, что для увеличения скорости пассажирских поездов до 160 км/ч к 2028 году необходимо выполнить требования безопасности, но для этого бюджету не хватает около 126 миллионов евро. Утвержденный Правительством Республики план мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры на 2021–2028 годы предусматривает, что пассажирские поезда должны достичь этой скорости к 2028 году, но денег на повышение безопасности железнодорожных переходов в плане не предусмотрено.
По оценке Госконтроля, зависимость безопасности дорожного движения от кибербезопасности до сих пор недооценивалась. Необходимо повысить осведомленность о потенциальных кибер-рисках при управлении движением на шоссе и железной дороге. Всё чаще приходится снижать кибер-риски для обеспечения достоверного информирования участников дорожного движения при помощи знаков-экранов, а также правильного функционирования систем управления железнодорожным движением, включая светофоры и шлагбаумы. На железных и государственных дорогах системы управления движением играют всё более важную роль. Манипуляции с исходными данными, используемыми для обеспечения безопасного движения в инфраструктуре, и нарушение их целостности могут привести, например, к пробкам или крупномасштабным авариям.
Государственный контроль рекомендует министру климата либо спланировать необходимое финансирование для реализации мероприятий, либо изменить цель программы безопасности дорожного движения, чтобы она соответствовала реальным возможностям. Кроме того, Госконтроль рекомендует включать в программу только мероприятия с предварительно оцененным воздействием и составить план финансирования мероприятий с указанием стоимости каждого мероприятия.
Читайте по теме:
Свет: Ни один человек не должен погибнуть из-за дорожного движения в Таллинне
В Законе о дорожном движении будут изменения для грузовых автомобилей