По оценке Министерства климата, запасов строительного известняка в Харьюмаа осталось всего на восемь лет, но при этом предел обеспечения поставок критически важного сырья составляет 15 лет. В настоящее время разрабатывается тематическая планировка полезных ископаемых Харьюмаа, в которой рассматриваются варианты новых возможностей добычи.
Многие районы, пригодные для добычи полезных ископаемых, используемых в строительстве, остаются неприкосновенными в текущих планировках, поскольку для этих регионов уже действуют принятые строительные или детальные планировки. Это положение объясняется тем, что решения по этим планировкам принимались в то время, когда как знания о воздействии на окружающую среду, так и потребности в минеральных ресурсах были значительно меньше. Именно на изучении возможностей смягчения таких противоречий фокусируется студентка магистратуры TalTech по учебной программе «Системы Земли» Биргит Панксепп, исследуя, как сбалансировать надёжность поставок сырья и благосостояние общества.
Панксепп, работающая специалистом по охране окружающей среды в волости Сауэ, захотела стать ещё более компетентной в своей области, поэтому она написала магистерскую работу, посвящённую смягчению противоречий между надёжностью поставок материалов и пространственным планированием, уделяя приоритетное внимание экологическим и социальным выгодам. «Моё исследование может придать государственным и местным органам власти смелости принимать такие решения, в которых приоритет поставлен на экологические и социальные выгоды», — рассказала она о сути своей работы.
Добыча используемых в строительстве полезных ископаемых зачастую затрудняется зонами застройки или территориями с действующими планировками. Это широко распространённая проблема как на государственном, так и на местном уровнях. Необходимость использования всё большего количества полезных ископаемых, пригодных для строительства, и открытие новых известняковых карьеров противоречит действующим детальным планировкам, что делает добычу полезных ископаемых невозможной во многих подходящих месторождениях. Реорганизация таких планировок — это один из способов обеспечения надёжности поставок применяемых в строительстве полезных ископаемых. Например, в городе Кируна в Швеции более 3000 домохозяйств и 6000 жителей были переселены по причине расширения шахты по добыче железной руды.
«Деньги не могут быть главным мотиватором в сфере защиты окружающей среды», — подчеркнула эксперт в данной сфере, обращая внимание на то, что добыча полезных ископаемых влечёт за собой большое количество экологических и социальных последствий, все из которых имеют свои особенности. Это означает, что при принятии любой планировки необходимо исходить из местоположения и инфраструктуры, чтобы выносить наилучшие решения для окружающей среды и местного сообщества. «Также важно переосмыслить расположение зданий. Например, здания можно было бы переносить в те зоны старых карьеров, которые уже были полностью выработаны, таким образом включая их в проект по приведению в порядок территории старого карьера. Я думаю, что здания можно было бы демонтировать и ремонтировать, а не сносить. Это позволило бы избежать образования отходов и использовать свежедобытый материал для строительства новых зданий», — привела эксперт различные дружелюбные для окружающей среды альтернативные подходы к добыче полезных ископаемых. Панксепп также предлагает идею создания государственного предприятия для внедрения инновационного подхода в процессе будущих планировок.
Управляя через государственное предприятие, государство сможет сохранить контроль над добычей стратегических ресурсов и продавать материалы в соответствии с национальной стратегией, а не только с учётом коммерческих интересов частных компаний.
Вовлечённые переговоры помогут решить проблемы планировок
Панксепп видит главную проблему в логике соотношения добычи природных ресурсов и проведением планировок, которая сформировалась при восстановлении эстонского государства. В то время движущей силой решений было желание содействовать развитию местной экономики. «Такие противоречия возникли в истории именно потому, что различные планировки были разработаны в то время, когда мы не могли учитывать сегодняшние потребности, а также не обладали современными знаниями. В то время развивающаяся Эстония способствовала в первую очередь экономическому развитию, а не устойчивому использованию природных ресурсов», — анализирует она.
Положение пока не безнадёжно, уверена Панксепп, поскольку в своей магистерской работе она предлагает несколько вариантов поиска баланса между прибыльностью и вопросами, вызывающими социально-экологическую обеспокоенность. По её словам, одним из вариантов могло бы стать увеличение платы за право добычи полезных ископаемых, выплачиваемой местному самоуправлению. «Государство должно контролировать, как используются эти деньги. Важно направлять деньги именно в тот регион и сообщество, которое затрагивает это экологическое вмешательство», — подчеркнула Панксепп, добавив, что плата за лояльность не обязательно должна быть выражена в денежной форме. «Почему бы не построить пешеходные дорожки, игровые площадки, высокие насаждения или же просто ясно поддержать инициативы деревенского совета?» — рассуждает новоиспечённый магистр в области геотехнологий.
Панксепп исходит из принципа, что важно понимать специфику каждого проекта и местоположения, а это значит, что все проекты уникальны. Это требует решения целого ряда проблем, которые специалист по окружающей среде также затронула в своей работе. «Важно сотрудничество между разработчиком полезных ископаемых и местным сообществом. Это значит, что не стоит прятать голову в песок перед лицом тех самых проблем, которые вызывают обеспокоенность, — заявила она. — На самом деле, существуют очень простые решения многих проблем. Многие из них можно решить путём переговоров, но для этого нужна добрая воля». Панксепп указала на то, что научные учреждения должны быть включены в качестве нейтральной стороны в дискуссии о вопросах, затрагивающих окружающую среду.
Никогда не поздно начать изучать что-то новое
Биргит Панксепп поступила в магистратуру, поскольку понимала, что ей не хватает профессиональных знаний при взаимодействии с разработчиками полезных ископаемых. «Когда ты становишься «старым», то учишься уже совершенно по-другому, — с улыбкой сказала она. — Все мои предыдущие обучения были другими — ты учишься, потому что все учатся. Я не был увлечена предметом изучения, но на этот раз всё было по-другому. Даже школьная физика на самом деле увлекательна, особенно когда ты связываешь её с науками о Земле и реальной жизнью. Панксепп отметила, что сейчас она справляется со своей работой лучше, чем два года назад.
Свежий магистр добавила, что получила по меньшей мере три предложения работы в данной профессиональной области благодаря своему исследованию на тему систем Земли. Кроме того, эта специальность предлагает множество возможностей для производственных практик как в Эстонии, так и за рубежом.
Читайте по теме:
Использование фосфоритов, редкоземельных металлов, сланца и торфа обсудили в комиссии Рийгикогу
Горючий сланец — по-прежнему самое добываемое в Эстонии полезное ископаемое
Комиссия Рийгикогу: Эстония должна самостоятельно принимать решения о добыче полезных ископаемых