На прошлой неделе комиссия Рийгикогу по делам Европейского союза утвердила позиции Эстонии по проекту директивы об акцизе на табачные изделия, цель которой – установить единые минимальные ставки соответствующего акциза в Европейском союзе, а также обеспечить справедливое налогообложение новых табачных изделий в государствах-членах.
Председатель комиссии Пеэтер Тали пояснил, что целью изменений является установление минимальных ставок акциза на новые табачные изделия и повышение акциза на уже существующие табачные изделия. Евросоюз стремится сделать это максимально единообразно, будь то обычные сигареты, кальянный табак или новые изделия, такие как жидкость для электронных сигарет.
«Ни один табачный продукт определённо не является полезным для здоровья. Спор о том, что какое-либо изделие вредит здоровью меньше, чем другое, и поэтому должно облагаться более низким налогом, представляет собой замещающую деятельность, лоббируемую производителями», — сказал Тали.
«Верно, что соединения, которые образуются при потреблении обычных и электронных сигарет, совершенно разные. По словам специалистов в области здоровья народонаселения, долгосрочное влияние новых товаров на здоровье пока невозможно оценить в полной мере. По их мнению, нельзя утверждать, что новые изделия являются менее вредными. Облагая эти товары налогом, Европа преследует две основные цели: сбор налоговых поступлений и улучшение здоровья народонаселения», — добавил он.
Эстония начала облагать новые табачные изделия налогом в 2018 году и согласна с тем, что это могли бы сделать все государства-члены. Участники заседания отметили, что если в отношении налогообложения новых табачных изделий будут действовать единые правила, это создаст ясность для предпринимателей и принесет пользу государствам-членам, так как сократится риск возникновения черного рынка. По мнению Эстонии, при выборе единицы для акцизной ставки могло бы быть много вариантов, чтобы в случае новых изделий государство могло гибко выбирать, облагать ли налогом по количеству единиц, весу либо стоимости.
Акцизные ставки Эстонии в основном соответствуют новым минимальным ставкам ЕС, которые начнут действовать в 2028 году. О переходном периоде до 2032 года целесообразно ходатайствовать лишь в отношении акциза на курительный табак. На данный момент минимальная ставка на сигареты в ЕС составляет 90 евро за тысячу единиц. Согласно предложению, она составит 215 евро за тысячу сигарет. В отношении курительного табака для сигарет действует минимальная ставка 60 евро за килограмм. Согласно предложению, в 2028 году она повысится до 215 евро за килограмм.
По предложению финансовой комиссии комиссия по делам Европейского союза изменила позицию Эстонии таким образом, чтобы в ней четко указывалось, что, по оценке Эстонии, каждое государство-член должно самостоятельно принимать решение об установлении налоговой ставки. Эстония считает принцип единогласия важным при принятии решений по вопросам налогообложения и не согласна передавать право устанавливать минимальные ставки Европейской комиссии.
С представленными правительством позициями в отношении изменений директивы об акцизе на табачные изделия комиссию ознакомила главный специалист отдела налоговой и таможенной политики Министерства финансов Хейди Вессел. Комиссия по делам Европейского союза решила поддержать представленные правительством позиции в соответствии с мнением финансовой комиссии и предложенными ею изменениями.
Читайте по теме:
С января в Эстонии вырастут акцизы на алкоголь и табачные изделия
ВОЗ: Борьба с табачной промышленностью продолжается
Акцизы, соцналог, госпошлины и другие изменения в законодательстве с 2026 года