По словам председателя комиссии Андо Кивиберга (Eesti 200), деятельность России по оказанию влияния становится всё более серьёзной проблемой в нынешней ситуации в области безопасности, поэтому комиссия единогласно приняла решение поддержать тщательное расследование по этому вопросу.
«Мы хотим как можно быстрее продвинуться в создании комиссии по расследованию: провести первое чтение законопроекта на следующей неделе и добиться его принятия в январе», — сказал он.
На прошлой неделе члены Рийгикогу Ээрик-Нийлес Кросс, Тоомас Уйбо, Рийна Сиккут, Антс Фрош и Пеэтер Тали внесли законопроект о создании специальной следственной комиссии, о чём ранее писал портал Tribuna.ee.
Согласно законопроекту, в Рийгикогу будет создана комиссия из представителей всех фракций, и она будет систематически анализировать деятельность влияния РФ, методы финансирования, связи с госсектором Эстонии, пропагандистские проекты и связанные с ними риски.
По словам авторов идеи, деятельность России по оказанию влияния в Эстонии — часть более широкой стратегии, направленной на ослабление безопасности и устойчивости эстонского государства, воздействие на русскоязычное население и социальную сплочённость Эстонии, а также распространение нарративов, наносящих ущерб эстонскому государству и его союзникам.
«Комиссия необходима для оценки цепочек финансирования, выявления возможной роли поддержки публичного сектора, анализа участия НКО, отдельных лиц и сетей, оценки ущерба внутренней безопасности и социальной сплочённости, а также для выработки предложений по смягчению рисков», — отмечается в пояснительной записке.
Согласно проекту, комиссия по расследованию сосредоточится на четырёх основных темах: финансирование российской деятельности по оказанию влияния в Эстонии, возможная роль эстонского публичного сектора, влияние пропаганды на население Эстонии и рамки гибридной войны.
В частности, комиссия должна определить, в какой степени проекты, объединения или деятельность, продвигающие интересы Российской Федерации, получали прямое или косвенное финансирование от эстонских госучреждений, органов местного самоуправления, подчинённых органов муниципалитетов или контролируемых ими компаний. Комиссия также должна определить, в какой степени организации, объединения или отдельные лица, действующие в Эстонии, участвовали или были вовлечены в российскую деятельность по оказанию влияния и разжиганию розни.
Согласно проекту, задача комиссии состоит в том, чтобы предоставить Рийгикогу всесторонний обзор масштабов деятельности, направленной на оказание влияния, и внести предложения по законодательным, организационным мерам и мерам безопасности. Совместно с независимыми экспертами комиссия должна разработать предложения по предотвращению и снижению рисков, связанных с деятельностью, направленной на оказание влияния и разжигание розни, а также повысить способность властей выявлять угрозы, и внести предложения по правовым, организационным или финансовым изменениям.
Согласно пояснительной записке, формирование следственной комиссии будет основано на том же принципе, который был согласован при создании спецкомиссий Рийгикогу, согласно которому коалиция и оппозиция представлены в комиссии в равной степени. Комиссия должна представить свой окончательный отчёт Рийгикогу и общественности не позднее 1 февраля 2027 года.
Регламент и порядок работы Рийгикогу позволяют создавать комиссию для расследования обстоятельств событий, представляющих общественный интерес. Следственная комиссия имеет право вызывать лиц на заседания комиссии, и вызванные лица обязаны явиться, дать объяснения и ответить на вопросы. Комиссия также имеет право запрашивать информацию и документы, необходимые для выполнения своих обязанностей. В последний раз Рийгикогу создавала подобную комиссию в 2015 году, когда была создана следственная комиссия для выявления возможных коррупционных рисков в АО Tallinna Sadam.
Правовая комиссия приняла решение предложить правлению Рийгикогу включить в повестку дня пленарного заседания 17 декабря проект постановления Рийгикогу «Об учреждении следственной комиссии Рийгикогу по расследованию деятельности Российской Федерации по оказанию влияния, методов её финансирования и связанных с ней рисков» („Riigikogu uurimiskomisjoni moodustamine Venemaa Föderatsiooni mõjutustegevuse, selle rahastamise viiside ning sellega seotud riskide uurimiseks“, 770 OE) и завершить первое чтение проекта. Для принятия проект должен также пройти второе чтение в Рийгикогу.
Читайте по теме:
Власти Таллинна проверяют выплаты Беседину. Осиновский: «Суммы огромные»
Рийгикогу лишил Калле Грюнталя депутатской неприкосновенности
Члену партии Isamaa предъявлено подозрение как юридическому лицу