Поправка к закону создаёт бюрократическую и сложную для понимания модель карьерного роста, которая увеличивает административную нагрузку на учителей, директоров школ, местные органы власти и государство, не решая при этом реальных проблем, считает исполнительный директор НКО «Школа поддержки начинающих учителей» Трийн Нооркыйв.
По словам Нооркыйв, законодатель решил проигнорировать рекомендации и предупреждения десятков партнёров и экспертов в сфере образования о том, что предлагаемая модель не даст ожидаемого эффекта: она не способствует притоку новых учителей и устойчивости педагогического корпуса. Несмотря на неоднократные запросы, заинтересованным сторонам также не были представлены анализы влияния и финансовые расчёты, необходимые для внедрения закона и оценки рисков. Без них невозможно адекватно оценить законопроект.
Помимо образовательных организаций, отметила глава НКО, несогласие с данной инициативой выразили 1595 частных лиц через народную инициативу.
«Мне грустно, что во время кризиса устойчивого развития учительской системы мы принимаем незрелые решения, которые поспешно внедряются немедленно и по всей стране. Их цена очень высока для всех нас как в финансовом плане, так и по затраченным времени и энергии, которые можно было бы инвестировать в реальное улучшение эстонского школьного образования», — сказала Нооркыйв.
«Учитывая значение образования для всей Эстонии, непонятно, зачем создавать карьерную модель, которая не ценит каждого учителя. Она не отражает современного понимания учительского труда и рынка труда и не учитывает разнообразие педагогов и школ», — подчеркнула эксперт.
Минимальная заработная плата учителей — это минимальный уровень оплаты труда, ниже которого действующее законодательство не допускает оплату труда ни одного человека, обучающего детей в Эстонии. Тем самым подчёркивается значимость роли учителя и создаются базовые условия, позволяющие педагогам сосредоточиться на работе с детьми, а не беспокоиться о собственном или семейном выживании.
В этом году минимальная зарплата учителя составляет 1820 евро брутто. Законопроект, прошедший второе чтение в Рийгикогу, лишает этой гарантии около 2100 учителей, включая значительное число новых специалистов, приходящих в профессию, разрешая в их отношении ориентироваться на государственный минимальный размер оплаты труда, который в этом году составляет 886 евро брутто.
Организации выступают против модели карьерного роста учителей в ее нынешнем виде, поскольку она увеличивает бюрократическую и административную нагрузку, дублирует существующие системы и не предлагает существенных решений. Это было отражено как в обращении 22 образовательных организаций, так и в письме Союза городов и волостей Эстонии к Рийгикогу перед вторым чтением законопроекта.
Ранее портал Tribuna.ee писал, что в конце ноября ряд организаций, связанных со сферой образования, направили в Рийгикогу открытое письмо, в котором предупреждают, что качество эстонского образования и будущее детей оказались под угрозой. По мнению авторов письма, изменения в законе не только не решат существующие проблемы, но и ещё больше усугубят ситуацию.
«В Эстонии наблюдается кризис устойчивости педагогического состава: каждый четвёртый учитель приближается к пенсионному возрасту или уже в пенсионном возрасте, каждый четвертый не соответствует квалификационным требованиям, почти половина учителей планирует уйти из профессии в течение ближайших пяти лет», — отмечалось в открытом письме к Рийгикогу.
Читайте по теме:
Педагоги обратились к депутатам: качество образования и будущее детей в Эстонии под угрозой
«Что там ещё анализировать?» — депутат Рийгикогу против финансирования частных русских школ