— Уже больше года студенты с эстонским гражданством (в основном русскоязычные соотечественники) расположенных на территории Российской Федерации вузов не имеют возможности въехать в Россию для начала или продолжения очного обучения, в то время как их однокурсники более чем из 20 других стран имеют такую возможность и учатся очно. Как известно, российские ведомства разработали алгоритм возвращения иностранных студентов, предусматривающий неоднократные тесты на COVID-19 при въезде и прохождение карантина. Таким образом гарантируется, что инфицированный коронавирусом студент из любой страны к очному обучению до прохождения всех необходимых процедур допущен не будет. Но студенты из Эстонии даже при условии выполнения всех этих требований в РФ не впускаются. В связи с этим возникает вопрос, чем отличается в аспекте допуска на территорию РФ здоровый студент из страны с низким уровнем заражения COVID-19 от здорового и прошедшего все проверки и карантины студента из страны с высоким уровнем заражения? Будут ли в ближайшее время (хотя бы к началу нового учебного года) в Россию допущены студенты российских вузов с эстонским гражданством?
Для информации: уровень заражения COVID-19 в Эстонии сейчас ниже, чем в РФ, а многие студенты уже прошли полную вакцинацию против COVID-19. Кроме того, студенты эстонских вузов с российским гражданством (в отличие от студентов российских вузов с эстонским гражданством) имели возможность беспрепятственно въезжать в Эстонию на протяжении всей пандемии.
— Въезд и выезд иностранных граждан регулируется распоряжением Правительства России от 16.03.2020 года № 635-р и распоряжением Правительства России от 27.03.2020 года № 763-р. В целях обеспечения возможности въезда иностранным обучающимся на территорию Российской Федерации оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции утвержден алгоритм, разработанный Минобрнауки России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
С учетом алгоритма Минобрнауки направляет предложения о возможности въезда иностранных обучающихся в Роспотребнадзор, который оценивает эти предложения с учётом эпидемиологической обстановки и направляет в Правительство России согласованные предложения по перечню стран, из которых иностранные обучающиеся могут въехать в Россию. Предложения рассматриваются и утверждаются на заседаниях Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции. Иностранным обучающимся, не имеющим возможность въехать на территорию Российской Федерации, образовательными организациями обеспечена дистанционная форма обучения.
— Планируется ли в ближайшее время для граждан Эстонии признание при въезде в РФ сертификатов о полной вакцинации наравне с ПЦР-тестами (как это уже действует для граждан РФ, а с эстонской стороны для всех вакцинированных лиц вне зависимости от типа вакцины)?
— В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 всем иностранным гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации необходимо сдать ПЦР-тест за 72 часа до прилета в Россию. Вместе с тем, с учетом широкого охвата населения вакцинопрофилактикой против новой коронавирусной инфекции в мире, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти прорабатывается вопрос двустороннего признания сертификатов вакцинированного.
— Имеются ли у Вас данные, когда может быть открыта граница РФ для въезда граждан Эстонии, если не для туризма, то хотя бы для неотложных рабочих поездок бизнесменов, журналистов и т.д.?
— Въезд иностранных граждан регулируется распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р. Граждане стран, не включенных в Приложение №1 к распоряжению, имеют возможность въезжать на территорию России в соответствии с пунктом 2. Так, въезд иностранных граждан разрешен для осуществления деловых поездок и работы в качестве высококвалифицированных специалистов, для лечения или в связи со смертью близкого родственника, а также лицам, имеющим обыкновенные частные визы, выданные по решению МИДа России, и иным категориям, указанным в Распоряжении.
Оперативный штаб продолжает мониторинг эпидемиологической ситуации и работу над расширением авиационного и железнодорожного сообщения с иностранными государствами в соответствии ранее озвученными критериями: показатель заболеваемости на 100 тысяч населения за последние 7 дней не должен превышать 40 на 100 тысяч населения; показатель распространения (Rt), рассчитанный как средний за неделю, должен быть меньше или равен 1; темп прироста, рассчитанный как средний за 14 суток, не должен превышать 1%; уровень тестирования на 100 тысяч населения, рассчитанный как средний за 7 дней, не должен быть меньше 200. Информация обо всех принимаемых решениях публикуется на сайте Правительства.
Материал подготовлен при финансовом содействии некоммерческой организации «Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом».