«Таллиннский департамент социальной помощи и здравоохранения, к сожалению, не может поддержать нынешний план. Важно учитывать, что по поводу VTK возникло множество вопросов как у заинтересованных сторон, так и у Кассы здоровья. Неразумно создавать дополнительный и дублирующий уровень управления, если при этом не удается решить проблему длинных очередей на социальные и медицинские услуги. Слишком быстрые темпы и игнорирование особенностей самоуправлений не приведут к новому качеству», — отметил вице-мэр Карл Сандер Казе.
Согласно отзывам Таллиннского департамента социальной помощи и здравоохранения, вместо изначально предусмотренного в плане подхода на уровне уездов следует использовать подход, основанный на самоуправлениях. Это позволит избежать образования слишком больших и неоднородных зон деятельности и даст меньшим самоуправлениям возможность формировать собственные зоны сотрудничества. «В случае с Таллинном подход на уровне уезда явно не подходит. Население Таллинна составляет 71,1% населения Харьюмаа. У Таллинна есть свои особенности, которые требуют иного подхода. С точки зрения уезда в других регионах проявляются вопросы, которые, вероятно, в городе не встречаются, например, общественный транспорт», — добавил Казе.
По мнению города, важно вовлекать в совместную работу различные стороны, включая образовательные учреждения, чтобы своевременно выявлять потенциальные проблемы. Также остаются нерешёнными вопросы сотрудничества с Кассой по безработице и чёткой связи с Департаментом социального страхования. Кроме того, в предложении подчёркивается необходимость включить в процесс составления плана самих нуждающихся, чтобы подход был более ориентирован на человека и повышал вероятность успешной реализации плана.
Документ о намерениях (VTK), подготовленный Министерством социальных дел, вызывает вопросы в отношении прав различных участников, распределения ролей и обмена данными, а неясные или неполные решения по этим вопросам создают дополнительную работу в системе. Например, из документа неясно, как распределяются роли и ответственность между руководителем сферы здравоохранения и муниципальным социальным работником. Если, вероятно, проблема людей заключается не в регулярном потреблении медицинских услуг, а в устойчивом получении социальных услуг, то руководители здравоохранения могли бы быть размещены именно в социальной сфере.
Кроме того, город отмечает, что для эффективного участия в новой системе работникам сфер социальной помощи и здравоохранения потребуется дополнительная поддержка, а самоуправлениям — финансовые средства для укрепления социальных служб.
Полный текст обращения города можно прочитать здесь.