По словам министра внутренних дел Игоря Таро, потребовалось переписать весь закон о предоставлении иностранцам международной защиты, поскольку единая правовая база Европейского союза по предоставлению убежища и управлению миграцией, которая вступит в силу в июне этого года, очень объёмна, детализирована и прямо применима.
«Мы должны держать в стороне от Европы всех тех, кому здесь не место. А тех, кто попал сюда незаконно, необходимо незамедлительно выдворять. Для этого реформой будет унифицировано предоставление международной защиты или отказ в ней во всех государствах‑членах ЕС, в том числе процедуры станут быстрее и эффективнее, внешние границы станут надёжнее, и будет установлен баланс солидарности и ответственности», — сказал Таро.
Реформа прояснит рабочие процессы учреждений, занимающихся заявителями на международную защиту, и оптимизирует нагрузку. Внедрение законопроекта поможет лучше контролировать миграцию в Эстонию, препятствуя как незаконному въезду, так и дальнейшему перемещению по Шенгенской зоне. Это сделает процедуры рассмотрения заявлений на международную защиту быстрее и справедливее и позволит быстрее возвращать из Эстонии людей, не нуждающихся в защите или представляющих угрозу безопасности. Кроме того, реализация законопроекта укрепит сотрудничество Эстонии с другими государствами‑членами — как в кризисных ситуациях, так и при обмене данными и соблюдении единых процедурных правил.
Реформа также определяет, как будет оказываться помощь странам‑членам, испытывающим миграционное давление.
«Эстония уже решила, что из трёх вариантов участия в механизме солидарности мы не будем участвовать в перераспределении беженцев, то есть в их размещении здесь. Мы внесём вклад либо деньгами, либо экспертизой, либо сочетая оба варианта. Поскольку Эстония помогла многим украинцам, наш вклад на 2026 год сокращён вдвое», — пояснил Таро.
Вице-канцлер МВД по внутренней безопасности Йоозеп Каазик добавил, что Эстония находится в хорошем положении по темпам и объёму работ по внедрению пакета миграционных мер в Европе.
«Это было приятно услышать и на прошедшем на прошлой неделе инфодне в Академии внутренней безопасности, где от представителей ЕС мы получили в свой адрес несколько положительных оценок», — сказал он.
По словам Каазика, внедрение реформы очень объёмно и включает в себя ремонт зданий, развитие IT‑систем и изменение текущих рабочих процедур.
«Самые срочные разработки мы успеем подготовить к вступлению пакета в действие к 12 июня, с некоторыми более крупными проектами продолжим работу до 2029 года», — пояснил Каасик.
Внедрение пакета миграционных мер будет софинансироваться из Фонда ЕС по вопросам убежища, миграции и интеграции, а также из средств на управление границами и визовую политику.
При подготовке законопроекта участвовало большое количество учреждений — от государственного сектора до третьего сектора Эстонии и международных организаций. Законопроект очень объёмный и вносит изменения или дополнения в сумме в 19 законов.
Если Рийгикогу одобрит законопроект и президент его обнародует, закон вступит в силу 12 июня этого года.
Статистика
В последние годы в Европейском союзе ежегодно подаётся примерно миллион заявлений на международную защиту. Если в 2022 году в государствах‑членах ЕС вместе с Норвегией и Швейцарией было подано 966 107 заявлений, то в 2023 и 2024 годах это число составило соответственно 1 143 437 и 1 014 420.
В Эстонии число заявителей и получателей международной защиты оставалось относительно низким до начала 2022 года. Резкий рост числа заявлений произошёл после начала незаконных военных действий Российской Федерации в Украине. Если до 2022 года в Эстонии ежегодно подавалось около 100 заявлений на международную защиту, то в 2022 году было подано 2940 заявлений, в 2023 году — 3980 заявлений, в 2024 году — 1328 заявлений и в 2025 году — 1014 заявлений.
Пропорционально выросло и число получивших защиту. Если ранее защиту получали примерно 50 человек в год, то в 2023 году защиту получили около 4000 человек, в 2024 году — 1369 человек, а в 2025 году — 755 человек.
По состоянию на 3.02.2026 граждане Украины подали в государствах ЕС в общей сложности 4,93 миллиона активных заявлений на временную защиту. С начала полномасштабной войны в Эстонии подано в общей сложности 62 822 заявления на временную защиту. По состоянию на 1.02.2026 в Эстонии действующее временное разрешение на проживание на основании временной защиты имеют в общей сложности 33 615 человек (2,5% населения).
Читайте по теме:
Михал: Эстонии не стоит бояться массовой иммиграции
В 2023 году Эстония получила рекордное число запросов на статус международной защиты
Таро об украинских беженцах в Эстонии: люди должны иметь чёткое представление о будущем