Новый законопроект: в EMO изменятся правила приёма пациентов

В 2025 году обращения, не требующие быстрого реагирования, составили 58% всех посещений EMO. Особенно от перегрузки страдают отделения неотложной медицины больниц в Таллинне и Тарту, где это мешает оказанию помощи людям с действительно тяжёлыми и внезапными проблемами со здоровьем.

Подготовленный Минсоцдел проект помогает решить ситуацию, при которой в EMO обращается много людей с проблемами здоровья, не требующими срочного вмешательства.

По словам главы ведомства Кармен Йоллер, проект был разработан по инициативе больниц и медицинских работников и в сотрудничестве с ними. Цель состоит в том, чтобы врачи и медсёстры, работающие в отделениях неотложной медицины, могли сосредоточиться на том, для чего они прежде всего обучены — спасении жизней, а также чтобы больницы могли использовать ресурсы EMO главным образом для лечения пациентов с тяжёлыми и угрожающими жизни состояниями.

«Никто не обращается в EMO просто так. Если человек приходит туда, например, с насморком, для удаления клеща или продления рецепта, то, вероятно, он либо не знает, куда ещё обратиться за помощью, либо не получил её в другом месте. Для повышения осведомлённости Касса здоровья уже провела одну кампанию, в результате которой такие обращения начали постепенно сокращаться, а новая информационная кампания о консультационном телефоне семейных врачей 1220 стартует на этой неделе», — сказала Йоллер.

Все, кто обращается в отделение неотложной медицины, по-прежнему будут приняты, и приём всегда начинается у опытной триажной медсестры. В ходе триажа оценивается состояние здоровья человека, определяется срочность оказания помощи, а также необходимость и объём дальнейших медицинских услуг.

Если в ходе первичного приёма выясняется, что экстренная помощь не требуется, согласно проекту в дальнейшем можно будет ограничиться оценкой триажной медсестры, а человек продолжит лечение дома, при необходимости обратившись в аптеку, на консультационный телефон семейных врачей 1220 или проконсультировавшись со своим центром семейной медицины.

Йоллер подчеркнула, что это является возможностью для EMO, а не обязанностью. Больница сохраняет возможность продолжать существующую практику, при которой пациенты с низкой срочностью после триажа направляются на приём к отдельной медсестре или врачу.

«Проект предоставляет больницам инструмент для управления нагрузкой, но не заставляет применять его везде одинаково. В наших больницах ситуация очень разная», — добавила министр.

Кроме того, проект уточняет, как должен быть организован триаж, принципы определения категории триажа, максимальные сроки ожидания и требования к документированию.
Изменение, касающееся EMO, является частью более широкого пакета, в рамках которого обновляется список медицинских услуг Кассы здоровья и связанная с ним методика, а также уточняются правила расчёта и оценки качества.

Предполагается, что законопроект вступит в силу 1 апреля 2026 года.

Как писал ранее портал Tribuna.ee, год назад в аудиторском отчёте Государственного контроля указывалось на то, что в Эстонии скорая помощь слишком часто используется в ситуациях, не представляющих прямой угрозы жизни и здоровью людей. Это создает риск того, что в критических случаях люди останутся без жизненно важной помощи, так как бригады заняты другими вызовами.

Часть времени бригады скорой помощи вынуждены заниматься вопросами, которые фактически входят в обязанности семейных врачей или социальных работников. Кроме того, скорая помощь часто используется для перевозки неэкстренных пациентов между больницами.

*В медицине триаж — это процесс оценки состояния пациента для определения срочности оказания медицинской помощи. Его цель — понять, кто нуждается в экстренной помощи в первую очередь, а кто может ждать или получать помощь другими способами.

Читайте по теме:

Госконтроль: Скорая помощь часто используется не по назначению

В Таллинне оценили, могут ли скорая помощь и спасатели подъехать к жилым домам

Приток новых специалистов не решает проблему: Йоллер признала острую нехватку семейных врачей