Фермеры стран Балтии и Финляндии требуют справедливого распределения субсидий

По инициативе Эстонской сельскохозяйственно-торговой палаты (EPKK) во вторник, 21 апреля, в Европарламенте собрались руководители сельскохозяйственных организаций Эстонии, Латвии, Литвы и Финляндии, чтобы представить общую позицию для переговоров по Единой сельскохозяйственной политике (ЕСХП) и Многолетней финансовой рамочной программе (MFF) Европейского союза на следующий программный период. По итогам встречи была подписана совместная декларация.

«Четыре государства-члена, расположенные на восточной границе, 21 апреля донесли до Брюсселя единый посыл: продовольственная безопасность — это не экономический выбор, а вопрос безопасности. Подписанная декларация — это наша общая позиция, которую должны поддержать и наши правительства. В Брюсселе принимаются решения на следующее десятилетие, которые определят, на каких условиях эстонские фермеры продолжат производство», — сказал председатель совета Эстонской сельскохозяйственно-торговой палаты Сивар Ирвал.

Один из организаторов встречи, депутат Европарламента Рихо Террас подчеркнул, что в условиях сегодняшнего кризиса безопасности еда на столах так же важна, как боеприпасы на складах Сил обороны.

«Сельское хозяйство в нашем регионе — это не вопрос субсидий, а стратегический интерес государственной безопасности», — отметил он.

«Голос эстонского фермера в момент принятия решений должен звучать не только из Таллинна, поскольку значительная часть этих решений принимается в Брюсселе. Наша общая позиция была донесена непосредственно до тех, кто формирует рамки следующего программного периода. Именно на этом уровне мы должны объяснять и подчеркивать особенности нашего сельскохозяйственного производства и его важность для обеспечения безопасности Европы», — сказала руководитель EPKK по сельскохозяйственной политике ЕС и внешним связям Кайе Лааневяли-Винокурова.

Руководитель EPKK по аграрной политике Антс-Ханнес Вийра представил на встрече анализ сельского хозяйства стран Балтии и Финляндии: более двух десятилетий производители Эстонии, Латвии и Литвы получали значительно меньшие субсидии на гектар, чем их коллеги из «старых» стран-членов, в то время как производственные затраты, процентные ставки и расходы на рабочую силу находятся на уровне Западной Европы. Таким образом, накопился значительный разрыв в доходах и инвестициях.

«Ответ наших производителей на неравенство был рациональным: они увеличивали объёмы производства, специализировались и инвестировали в технологии. Теперь необходимо следить за тем, чтобы эту адаптацию не обернули против нас через новые верхние пределы прямых субсидий и обязательство по их сокращению. Накопившийся за годы инвестиционный разрыв в следующем программном периоде необходимо решительно сокращать, а не усугублять», — подчеркнул Вийра.

«Продолжение производства на восточной границе Эстонии сегодня требует иной оценки рисков, чем несколько лет назад — стоимость земли упала, а цены на капитал и производственные ресурсы выросли. Если новая ЕСХП будет наказывать за эту адаптацию через верхние пределы субсидий, мы не сократим инвестиционный разрыв, а усугубим его», — сказал «Фермер года 2024», председатель сельскохозяйственной группы EPKK Марго Клаасимяги.

Основной посыл декларации заключается в том, что Эстония, Латвия, Литва и Финляндия — четыре государства-члена, имеющие общую границу со страной-агрессором Россией, — находятся на переднем крае борьбы за свободу Европы, в том числе и в сельском хозяйстве. Отечественное производство продуктов питания в нашем регионе — это не обычный сектор экономики, а часть национальной и общеевропейской безопасности.

С февраля 2022 года в приграничных районах упала стоимость земли, выросли цены на капитал и страхование, а банки требуют более крупных дополнительных гарантий. В то же время страны восточной границы вынуждены направлять все большую часть бюджета на оборонные расходы, что оставляет значительно меньше возможностей для государственного софинансирования инвестиций в сельское хозяйство. Декларация требует, чтобы для государств-членов, которые несут непропорционально большую нагрузку по обеспечению безопасности от имени ЕС, был создан отдельный целевой инструмент финансирования ЕС.

Совместная декларация сельскохозяйственных организаций стран Балтии и Финляндии выдвигает ряд требований к следующему программному периоду. В их числе:

• официальное признание сельского хозяйства и производства продуктов питания частью стратегической безопасности Европы в целях следующих ЕСХП и MFF;
• создание нового фонда для повышения устойчивости сельских районов на восточной границе (Eastern Border Rural Resilience Envelope), который был бы целевым образом направлен именно Эстонии, Латвии, Литве и Финляндии и который государства-члены не могли бы перенаправлять на иные цели;
• справедливое распределение прямых субсидий между странами-членами — планируемое соотношение почти 1:2 между самой низкой и самой высокой субсидией на гектар не должно усугублять неравенство, которое продолжается уже более двух десятилетий;
• сильная, независимая и достаточно финансируемая ЕСХП, бюджет которой сохранит как минимум нынешнюю реальную стоимость и будет скорректирован с учетом инфляции; гибкость в применении верхних пределов и постепенного сокращения субсидий для учета реальной сельскохозяйственной структуры государств-членов;
• исключение из условий ЕСХП социальных критериев, поскольку трудовое законодательство в этих странах уже всесторонне регулируется на государственном уровне;
• установление требований пропорциональности к инструментам ЕС, чтобы они были действительно доступны для малых государств-членов и организаций.

Совместную декларацию подписали все участвовавшие сельскохозяйственные организации стран Балтии и Финляндии. С эстонской стороны подписи поставили Эстонская сельскохозяйственно-торговая палата и Центральный союз хуторян Эстонии. Декларация была передана Европейской комиссии, Европейскому парламенту и правительствам стран-участниц.

Читайте по теме:

Вийра: Эстония не способна обеспечить себя продовольствием, и ситуация может ухудшиться

Эстония готовит меры для смягчения роста расходов в продовольственном секторе

Эстонские фермеры получат экстренную помощь от ЕС