Террас: Эстония движется к комплексной продовольственной безопасности

Эстония движется к комплексной продовольственной безопасности, заявил Хендрик Йоханнес Террас. Однако, по его словам, её нельзя рассматривать лишь с точки зрения наличия запасов — она охватывает всю цепочку, от производства и переработки до пищевой безопасности, логистики и функционирования регионов.

Министр отметил, что за последние годы изменились ожидания общества в отношении политики, связанной с продовольствием и сельским хозяйством.

«Если раньше аграрную политику рассматривали в основном через призму субсидий, доходов и конкурентоспособности, то сегодня вопросы ставятся гораздо шире: есть ли еда, доступна ли она, можно ли её себе позволить, безопасна ли она и выдержит ли система испытание кризисом», — сказал Террас.

Министр подчеркнул, что в кризисной ситуации невозможно запустить производство продовольствия с нуля, поэтому производственные мощности должны быть обеспечены ещё до наступления кризиса. Цель состоит в том, чтобы к концу 2026 года в Эстонии действовало 110 «кризисных магазинов», но они не заменят производство или переработку, а помогут обеспечить функционирование цепочки поставок на её последнем этапе.

В своём выступлении Террас затронул роль производства продуктов питания в экономике. По его словам, на сельское хозяйство, рыболовство и пищевую промышленность приходится около 4% добавленной стоимости Эстонии, и в этих секторах занято примерно 36 000 человек. Экспорт продовольствия составляет почти пятую часть от общего объёма эстонского экспорта. По мнению Терраса, Эстония не должна ограничиваться лишь вывозом сырья, а должна сохранять большую часть создаваемой стоимости внутри страны.

В качестве долгосрочной цели министр выделил задачу увеличить поголовье крупного рогатого скота в Эстонии до 500 000. По словам Терраса, это следует рассматривать как инструмент для укрепления молочной промышленности, переработки и экспорта, а также для повышения экономической стабильности в сельских регионах. В то же время Террас подчеркнул, что одно лишь количество коров не сделает Эстонию богаче.

«Если произведенное молоко останется дешёвым сырьём, которое мы просто вывозим, мы не создадим здесь полноценной стоимости, а большую её часть отдадим. Если в Эстонии будет производиться больше молока, то и его переработка с целью повышения ценности должна оставаться здесь. Это означает больше переработки, больше разработки новых продуктов, более сильный экспорт и больше доходов, которые останутся в Эстонии», — сказал Террас.

Министр связал вопрос продовольственной безопасности с региональным развитием, подчеркнув, что региональная политика — это ответственность не одного министерства, а каждое государственное решение влияет на баланс между столичным регионом и остальной Эстонией. Он отметил, что в госбюджете на 2026 год на общественный транспорт запланировано 174,45 млн евро, а также дополнительно 3,7 млн евро на приобретение новых автобусов.

В то же время Террас подчеркнул важность потенциала на местном уровне.

«Поправки к Закону об организации местного самоуправления и Закону о финансовом управлении единицей местного самоуправления предоставили самоуправлениям больше свободы в организации своей работы, упростили финансовые правила и сократили бюрократию. Это означает больше пространства для принятия решений на местах в то время, когда потребности и возможности регионов сильно различаются. Сильный местный уровень — это не помеха для государства. Он — его партнёр», — заявил Террас в своём докладе.

Говоря о рыболовстве, Террас отметил, что защита рыбных запасов — это не противоположность рыболовству, а предпосылка его устойчивости. Как решения, принятые для защиты рыбных запасов Пярнумаа, так и совместное обращение Эстонии и Швеции в Европейскую комиссию по поводу контроля популяции бакланов исходят из цели сохранить жизнеспособность сектора в долгосрочной перспективе.

Затрагивая тему эпизоотий и пищевой безопасности, министр отметил, что в 2025 году на борьбу с африканской чумой свиней было направлено около 20 млн евро. По его словам, пищевая безопасность — это не просто вопрос надзора, а важная часть защиты общественного здоровья, доверия потребителей и экспортного потенциала. Кроме того, благополучие животных неразрывно связано с биобезопасностью, охраной здоровья и надёжностью продовольственной системы Эстонии.

В завершение доклада Террас подчеркнул важность будущих политических решений, поскольку именно они определят, сможет ли государство самостоятельно выполнять свои основные функции, или же в кризисный момент ответы придётся искать в других местах.

«Финансирование на следующий период должно обеспечить отрасли как минимум тот уровень, который позволит проводить реформы и повышать кризисоустойчивость. Нельзя воспринимать производственные мощности как должное, нельзя допустить утраты перерабатывающих мощностей. Пищевую безопасность следует рассматривать не только как контроль и запреты, а как основу для доверия, здоровья и экспорта. Именно поэтому стратегия «Эстония 2035» является для нас очень практическим вопросом», — добавил Террас.

Читайте по теме:

«Без инвестиций мы не сможем прокормить свой народ»: тракторная акция прошла и у Рийгикогу

Эстонские фермеры получат экстренную помощь от ЕС

Эстония готовит меры для смягчения роста расходов в продовольственном секторе