На конференции, организованной парламентской группой поддержки по снижению вреда от табака, алкоголя и наркотиков (TANK), Райго Ууккиви заявил, что преступники не руководствуются идеологией: их единственная цель — это прибыль.
«Контрабанда алкоголя — технически более сложная и менее масштабная проблема, чем контрабанда сигарет. Пачка нелегальных сигарет стоит около 3 евро, а легальная — около 6,5 евро. Будем честны, это рождает спрос: расходы на курение высоки, они значительно превышают траты человека, который умеренно употребляет алкоголь, и я сейчас не говорю об алкоголиках», — пояснил он.
По словам Ууккиви, на налоговые поступления также влияет и совершенно легальная приграничная торговля. Для личного пользования из других стран ЕС можно ввозить довольно большие объёмы акцизных товаров.
«Когда в прошлом разница в ценах на акцизные товары между Эстонией и Латвией стала слишком большой, люди начали ездить за ними в Латвию, — сказал он. — Это наносит удар не только по сбору акцизов, но и по поступлениям налога с оборота в целом, поскольку, покупая сигареты, люди кладут в корзину и неакцизные товары».
По словам Ууккиви, более 90% электронных сигарет поступает из Китая, при этом ограничения на продажу альтернативной табачной продукции в разных странах отличаются. Товары сначала легально попадают в одну из европейских стран, а затем распространяются по всей Европе, в том числе и в те государства, где их продажа может быть запрещена.
«Если кто-то хочет привезти ароматизированную продукцию, запрещённую в Эстонии, он может привезти её из Латвии или заказать там. Никотиновые подушечки, которые разрешены у нас, в Литве под запретом. Разумеется, мы сотрудничаем с коллегами из соседних стран, но это всё равно что ловить ветер в поле. Ни одно государство не может приставить по часовому к парку Таммсааре или школьным туалетам, чтобы следить, кто там курит вейп», — пояснил Ууккиви.
По словам Ууккиви, для привлечения к уголовной ответственности за хранение альтернативных табачных изделий необходимо превысить очень высокий порог. «Речь идёт, насколько я помню, о 4500 единицах продукции. При этом наказание распространителей за проступок — это всё равно что носить воду решетом: они отделываются штрафом, но в тюрьму никто не попадает», — отметил он.
По словам Ууккиви, ежегодно в виде табачных и алкогольных акцизов в казну поступает около 500 миллионов евро, при этом общий налоговый доход государства составляет 17 миллиардов евро. «Это около 2,5% от всех налоговых поступлений. Раньше доходы Эстонии от акцизов на табак и алкоголь были довольно высокими по сравнению с другими странами ЕС, но в последние годы прочие налоговые поступления росли так стремительно, что доля акцизов сократилась почти вдвое», — сказал он.
Как утверждает Ууккиви, 85% табачного акциза по-прежнему поступает от так называемых сигарет старой школы. «Доля современной продукции относительно невелика. Возможно, через 10 лет ситуация изменится на противоположную», — добавил он.
Тем не менее, по мнению Ууккиви, распространение табачной продукции нужно лучше регулировать, а не «зарегулировать». «Ненормально заниматься вопросами о том, разрешён ли вкус лакрицы, какого размера должен быть флакон с никотиновой жидкостью и так далее. Решение — в лучшей гармонизации правил внутри Европейского союза. Тогда можно будет эффективнее отслеживать рынок табачной продукции», — считает он.
Председатель парламентской группы поддержки TANK, семейный врач Ээро Мерилинд, отметил, что регулирование всегда можно ужесточить, но государство всё равно будет отставать на шаг: «Производители всегда опережают нас. Как только мы что-то урегулируем, они выпускают новый товар, будь то никотиновые стики, конфеты с никотином или никотиновые напитки. Вопрос в том, как регулировать постоянно появляющиеся новые продукты. Некоторые из них возникают ненадолго и снова исчезают».
Мерилинд добавил, что целью должно быть создание понятных и разумных законов.
Как писал портал Tribuna.ee, согласно ежегодному исследованию KPMG, одной из крупнейших в мире международных сетей, оказывающих профессиональные услуги в сферах аудита, налогообложения и консалтинга, в 2025 году потребление нелегальных сигарет в Эстонии выросло более чем в два раза по сравнению с предыдущим годом, достигнув 13,9% от общего объёма потребления.
Читайте по теме:
На погранпункте в Нарве обнаружили самое большое за последние годы количество нелегальных сигарет