Кто в будущем оплатит пенсии и лечение жителей Эстонии

Рынок труда вынуждает многих работников становиться самим себе работодателями, что представляет настоящее испытание для долгосрочного и эффективного финансирования социальной системы. Трудовые формы с пониженными социальными гарантиями ставят в особо сложное положение людей с невысокими доходами, пишет руководитель Центра мониторинга развития* Теа Данилов.

2 020

Несмотря на то, что численность населения Эстонии уменьшается, активность на рынке труда возрастает, отмечается в статье. За период с 2000 по 2019 годы чисто трудоспособных жителей в Эстонии сократилось на 56 тысяч человек, а число работающих людей увеличилось на 86 тысяч человек. Свой вклад в такой рост внесли повышение пенсионного возраста, высокая степень занятости среди пенсионеров, более высокий уровень образования среди входящих на рынок труда людей и выравнивание степени занятости людей с неэстонским родным языком в сравнении с эстоноязычным населением.

Теа Данилов. Фото: Arno Mikkor, fotoarhiiv.riigikogu.ee

 

Однако хотя на рынке труда активность всё выше, формы работы всё больше разветвляются, и наряду с классическим трудовым договором всё больше начала распространяться самостоятельная трудовая деятельность, юридическая форма которой варьируется от общественно-правовых договоров до индивидуальных предпринимателей (FIE) и паевых товариществ. Опираясь на данные Налогового департамента, можно сказать, что в Эстонии примерно в четверти активно действующих предприятий не числится ни одного работника. Число общественно-правовых договоров (VÕS-leping) удвоилось за последние десять лет. Также на различных интернет-платформах в 2018 году работало по меньшей мере раз в неделю 8% трудоспособного населения Эстонии, а 2% зарабатывало таким способом более 50% своего дохода.

Теа Данилов отмечает, что если человек с высокой квалификацией решает стать работодателем самому себе и основывает фирму одного человека, то он может быть доволен этим решением налогов нужно платить меньше, а свободы и возможности самосовершенствования обычно больше. Намного проблемнее те случаи, когда движение в сторону трудовых форм с более низкими социальными гарантиями не предпочтение самого человека, а воля обстоятельств.

Вынужденный «самоработодатель» больше не редкость

Эпоха интернет-платформ приводит к новой реальности для многих специальностей: у человека становится меньше возможностей пойти работать на предприятия, приходится становиться работодателем самому себе. Найти предприятию того, кто окажет услугу (будь то уборщица, бухгалтер или дизайнер), через дигитальные платформы стало легко и удобно. Этому благоприятствует и возможность оптимизировать облагаемые налогом траты на зарплату. Раньше типовым примером принудительного предпринимательства в Эстонии был водитель такси, но за последние годы под эту категорию стали подходить многие другие должности. Но для человека, который вынужденно стал собственным работодателем, может быть проблемой именно то, что в правовом плане он считается предпринимателем и его социальная защита имеет «пробоины».

Неуплаченный соцналог бьёт по пациентам и пенсионерам

Проведённое в 2018 году исследование по доходам и расходам в системе социальной защиты Эстонии показало, что при переходе человека без высшего образования от работы на основании трудового договора на какую-либо нестабильную работу уменьшает налоговый доход государства в среднем на 2298 евро в год. Таких переходов за 2017 год было совершено около 17 тысяч (примерно такие же числа были зафиксированы и в прошлые годы), вследствие чего государство недосчиталось за год 39 миллионов налоговых сборов.

В то же время: если человек с высшим образованием становится работодателем самому себе, то налоговый сбор государства увеличивается в среднем на 3939 евро на одного человека в год. Но таких вариантов было меньше в разы, около 500600 человек в год. Следует отметить, что рост налоговых поступлений идёт за счёт роста подоходного налога с дивидендов, а вот уплата налогов на рабочую силу, в том числе соцналога, снижается. И хотя государство остаётся в плюсе, страдают бюджеты системы медицинского страхования и пенсионной кассы.

В будущем, пишет Теа Данилов, важно договориться, кому и какие полагаются социальные компенсации. Но Европейская Комиссия в настоящий момент не готова (соответствующий процесс инициирован, к примеру, в американском штате Калифорния) переквалифицировать работников платформ (в Калифорнии это относится к водителям из фирм Uber и Lyft) в полноценных работников со всеми сопутствующими налогами и социальными гарантиями.

Одним из менее радикальных ориентиров может стать модель предпринимательского счёта, которая начала использоваться в Эстонии в прошлом году. При использовании предпринимательского счёта нет разницы, что представляет собой заработанный доход рабочий он или предпринимательский.  К поступающему на предпринимательский счёт доходу применяется налог, при уплате которого человек получает медицинскую страховку.

Но есть и проблемы — такой счёт не могут сейчас использовать юридические лица, например, упомянутые выше фирмы одного человека (FIE). Но есть, помимо проблем, и один важный принцип: основание для получения медицинской страховки — это личный вклад человека, и этот вклад — не социальный налог.

Резюмируя, Теа Данилов отмечает, что при планировании дальнейшего эффективного действия системы социальной защиты Эстонии не остаётся ничего иного, как разнообразить источники покрытия и не опираться более чем на 70% исключительно на социальный налог. Логично продумать и направление, как разнообразить возможность и для людей внести свой вклад в систему.

*Центр мониторинга развития — это независимое подразделение, сформированное при Канцелярии Рийгикогу на основании Закона о мониторинге развития. В его задачи входит выявление долгосрочных тенденций в обществе (продолжающихся более 10 лет), их анализ и составление различных сценариев развития на основе полученной информации. Цель — выявить возможности и угрозы для эстонского общества, отследить, как выполняются сценарии развития, и при необходимости скорректировать данные сценарии.

Читайте по теме:

Исследование: половина жителей Эстонии уничтожают себя сами

Генный фонд Эстонии активно наполняется

Больничная касса Эстонии терпит бюджетный крах

Комментарии закрыты.

Glastrennwände
blumen verschicken Blumenversand
blumen verschicken Blumenversand
Reinigungsservice Reinigungsservice Berlin
küchenrenovierung küchenfronten renovieren küchenfront erneuern