Ляэнеметс: Более справедливое распределение налоговых поступлений поможет жителям Ида-Вирумаа

Сейчас у нас появилась реальная возможность исправить систему финансирования самоуправлений, которая все 30 лет была несправедливой. Многое уже сделано для улучшения ситуации, но пока что это были лишь кратковременные меры. Но и от них немало пользы. Осенью же мы вместе с руководителями местных самоуправлений составим уже долгосрочный план более справедливого распределения налоговых поступлений между регионами. Для того, чтобы по всей Эстонии были обеспечены все необходимые услуги, а самоуправления могли развиваться. До сих пор новые и высокооплачиваемые рабочие места появлялись лишь в крупных центрах, что абсолютно неправильно.

В этом году ситуация ухудшилась настолько, что очень многие местные самоуправления нуждались в экстренной помощи. Почти половина из них находится в таком плохом финансовом состоянии, что без помощи государства они не смогут оказывать даже самые элементарные услуги — выплачивать социальные пособия, держать открытыми школы, детские сады, библиотеки и Дома культуры…

Социал-демократы не намерены мириться с таким положением дел. Местные самоуправления Юго-Восточной или Восточной Эстонии и их жители не виноваты в том, что за пару десятков лет вся жизнь перекочевала в Таллинн и его окрестности. Работающие люди переезжали из небольших регионов в столицу и Харьюский уезд, в Тарту и Тартумаа. А ведь доходная база местных самоуправлений зависит в первую очередь от количества жителей работоспособного возраста и от того, сколько они платят налогов. Всё это привело к гигантскому росту регионального неравенства. Это очень серьёзная проблема, решением которой мы уже занялись.

14 богатых самоуправлений помогут 64 малообеспеченным самоуправлениям

Ради сокращения регионального неравенства и большей справедливости 14 наиболее обеспеченных местных самоуправлений помогут 64 самоуправлениям, у которых дела идут не так хорошо. Все прекрасно понимают необходимость такой солидарности. Мы должны открыто говорить об этих принципиальных изменениях в распределении налогов. Мы должны изменить насаждавшееся все эти десятилетия мировоззрение, что каждый только сам за себя и должен заботиться только о себе.

Если в Харьюском уезде ВВП составляет 120% среднего по странам Евросоюза, то в остальных регионах Эстонии — всего 50%. Эти цифры говорят сами за себя. Зарплата, например, в Виймси, вдвое выше, чем в Нарве. В более богатых самоуправлениях поступления от уплаты подоходного налога растут на 15% в год, в остальных регионах — на 5-7%. Это — троекратная разница в пределах одной небольшой страны!

Теперь же, благодаря принятым нами в Рийгикогу налоговым изменениям, мы ещё в этом году перераспределим 8,3 миллиона евро через фонд выравнивания. От этого выиграют прежде всего самоуправления, в которых количество работающих жителей уменьшилось из-за их оттока в другие регионы. Это более чем справедливо, если мы возьмём у волости с 15-процентным ростом зарплаты 1% доходов и благодаря этому поможем испытывающим нужду городу или волости снова встать на ноги. К 8,3 миллиона евро добавятся и 3 миллиона евро на поддержку небольших школ.

Ида-Вирумаа получит постоянное дополнительное финансирование

Больше всего от реформы выиграет Ида-Вируский уезд — почти треть всей перераспределяемой суммы получит именно этот регион. Проблемы и нехватка денег в Ида-Вирумаа — налицо. Ситуация в этом уезде с каждым годом ухудшалась, поскольку работающие люди перебирались в другие регионы страны. Но ведь социальные услуги нужно по-прежнему оказывать, а школы должны давать качественное образование. Город Кохтла-Ярве, годами испытывающий финансовые сложности, получит 780 000 евро, Нарва — 1,2 миллиона евро. Если волость сумеет при помощи этой суммы покрыть расходы на оказание услуг и на выполнение своих обязательств, благодаря чему чья-то бабушка получит более качественную медицинскую помощь, а хотя бы несколько семей, решивших переехать из-за нехватки денег, откажутся от этого, то нашу реформу можно будет считать удавшейся.

Вместе с моим коллегой по партии, министром регионального развития Мадисом Калласом мы обещаем, что перераспределение доходной базы между самоуправлениями — лишь первый и необходимый шаг по улучшению жизни в регионах. Мадис Каллас призвал все самоуправления к сотрудничеству, чтобы к ноябрю представить детальные предложения по финансированию регионов. Обсуждение начнётся в первых числах августа, чтобы у нас было достаточно времени для проработки идей и их реализации.

Читайте по теме:

Эстонские регионы — с кризисами справились, но проблем невпроворот

Чаплыгин: Ида-Вирумаа нужен не спецпредставитель, а равное отношение

Вячеслав Иванов: Эх, налоги, пыль да туман…