Ликвидирует ли прожиточное пособие в Эстонии финансовые проблемы — исследование

• 66% получателей прожиточного пособия в прошлом году столкнулись с затруднениями при оплате расходов.
• Около трети людей, имеющих долги, говорят, что причина — потеря работы.
• Примерно пятая часть людей, оказавшихся в трудном социально-экономическом положении, ни к кому не обращались за помощью.

«Прожиточное пособие — это мера государственной помощи людям, находящимся в затруднительном финансовом положении. Конечно, все мы надеемся, что эти трудности временные и продолжатся недолго, но иногда, к сожалению, происходит иначе, — сказала министр социальной защиты Сигне Рийсало. — Поэтому в сотрудничестве с Кассой по безработице органы местного самоуправления должны предложить людям поддержку в виде различных услуг, например, консультационную помощь при поиске работы или погашении задолженностей».

«В эстонской системе социальной защиты прожиточное пособие обеспечивает минимальный доход для покрытия расходов, необходимых для жизни. В то же время низкий доход может поставить домохозяйства в затруднительное положение, когда уже денег для оплаты ежемесячных счетов не хватает и могут возникнуть долги, — отметила, в свою очередь, Кирсти Мелеск, руководитель программ Praxis по трудовой и социальной политике — При небольшом доходе трудно выбраться из долгов и найти способ, который поможет справиться самостоятельно».

В исследовании выяснилось, что 66% получателей прожиточного пособия в течение последнего года испытывали трудности с выплатой арендной платы, коммунальных платежей, кредита, лизинга или рассрочки. В то же время примерно у половины (44%) должников возникли проблемы с оплатой уже до получения пособия.

По мнению большинства получателей пособия (60%), долги возникли из-за сложных личных обстоятельств (родитель-одиночка, опекун близкого, одинокий пенсионер или человек с ограниченной трудоспособностью).

Примерно треть людей, имеющих долги, сообщили, что это случилось из-за потери работы. Реже причиной называли снижение рабочей нагрузки, плохую способность планировать расходы, высокие потребительские расходы, непредвиденные несчастные случаи и пр.

Как справляться с задолженностями?

Получатели прожиточного пособия достаточно положительно оценивают свою способность справиться с задолженностью: 36% оценивают свои знания и навыки работы с долгами как средние, а 37% респондентов сообщили, что хорошо или очень хорошо знают, как справиться с задолженностью. Чаще всего люди, столкнувшись с трудностями оплаты расходов, обращаются за помощью к семье и друзьям. На втором месте стоят самоуправления и Касса по безработице, небольшая часть опрошенных обращались в банк или другое учреждение.

Согласно анализу, 60% пользователей услуги консультирования по задолженностям высоко оценили помощь, которая помогла им уменьшить имеющиеся долги или предотвратить образование более крупных или новых долгов. В частности, консультанты научили, как вести переговоры с кредиторами, помогли определить финансовое положение и долговые обязательства обратившихся за поддержкой, а также — уменьшить им свои долги.

Социальные работники отметили, что хотя консультирование по задолженностям представляет собой продолжительный и трудоёмкий процесс, услуга помогает человеку начать работать с проблемой, поскольку многие люди, находящиеся в затруднительном положении, пытаются этого избежать. Такой подход неэффективен, ведь в этом случае судебный исполнитель удержит больше средств, чем составляет задолженность, или же человек не предоставит заявление о долгах, у которых истёк срок давности, и продолжит их выплачивать.

Исследователи проанализировали причины, по которым люди не участвуют в консультировании по долгам. Чаще всего они полагают, что могут справиться самостоятельно. Однако четверть опрошенных сообщили, что не знали об услуге, столько же людей заявили, что у них не было возможности воспользоваться услугой. Около 20% респондентов не верит, что консультация им поможет. Социальные работники местных самоуправлений отметили, что очень важный аспект — это желание человека справиться со своими долгами. Встречаются и те, кто принципиально не принимает помощь, потому что в этом случае после того, как они расплатились с долгами, им, например, придётся начать выплачивать алименты.

Прожиточное пособие нужно всё большему числу жителей

Количество домохозяйств, получающих прожиточное пособие, постепенно уменьшалось. В 2016 году их было 15 300 (2,6% всех домохозяйств Эстонии), в 2021 году — 9806 (1,6%). Однако в 2022 году из-за энергетического кризиса и военных действий России в Украине тенденция изменилась — количество претендентов на получение прожиточного пособия значительно возросло.

Наибольшую группу получателей прожиточного пособия составляют домохозяйства, в которых есть безработные. В 2016–2019 годах доля зарегистрированных безработных среди всех домохозяйств, обратившихся за поддержкой, стабильно составляла 53-55%, но в первый год кризиса COVID-19 (2020 год) этот показатель увеличился до 60%, а во второй год — ещё на несколько процентных пунктов.

Вторая по величине группа среди получателей прожиточного пособия — семьи с детьми, причём семьи с родителем-одиночкой находятся в зоне повышенного риска.

Справка

Прожиточное пособие в Эстонии финансируется из государственного бюджета, его назначением управляют местные самоуправления. Получателем пособия может стать любой резидент Эстонии, отвечающий критериям. Пособие единоразовое, срок его получения не ограничен. Прожиточный минимум на каждый финансовый год устанавливается Рийгикогу в государственном бюджете.

Читайте по теме:

В Таллинне удвоилось число получателей прожиточного пособия

Эстонская пенсионная система не способна гарантировать достаточно большие пенсии — исследование

Семейные пособия увеличиваются