Насколько доступно жильё в Таллинне — исследование

Основной результат исследования, подготовленного учеными Тартуского университета и Эстонской академии художеств, — рекомендации по жилищной политике для города Таллинна, которые поддерживают городские цели развития в аспектах доступности жилья, его доступности по цене, модернизации и диверсификации жилищных условий, а также контроля сегрегации, сообщает столичная пресс-служба.

Директор по стратегическому управлению города Таллинна Райдо Рооп пояснил, что в программе действий городской управы запланирована разработка принципов жилищной политики Таллинна к началу осени. Эти принципы определят цели и направления, по которым город будет в дальнейшем управлять и поддерживать эту сферу.

«В Таллинне успешно проходит реновация старых многоквартирных домов — например, на улице Акадеэмия теэ реализуется первый квартальный проект комплексной реновации. Появляется всё больше данных, указывающих на то, что жильё может стать менее доступным, поскольку рост цен на недвижимость за последнее десятилетие превысил рост доходов населения. Для принятия ориентированных на будущее и обоснованных решений город заказал у университетов исследование рынка жилья Таллинна, которое даёт обзор ситуации и предлагает рекомендации по жилищной политике», — сказал Рооп.

Рынок жилья в Таллинне достиг критической точки: цены на жильё, аренда и ежемесячные расходы растут быстрее, чем доходы жителей. Разрыв в ценах велик как по сравнению с остальной Эстонией, так и между районами города. Доступность жилья становится всё более серьёзной проблемой для многих таллиннцев, особенно для молодёжи и домохозяйств с низкими доходами.

По словам руководителя рабочей группы исследования, доцента геоурбанистики Тартуского университета Аннели Кяхрик, ключевой элемент вмешательства города — активная земельная политика.

«Город должен не продавать свои земли, а управлять ими как добрый хозяин. Сегодня в европейских странах города вновь выкупают землю на рынке, чтобы в партнёрстве с частным бизнесом и застройщиками, работающими на некоммерческой основе, создавать жильё по более доступным ценам. Предложение доступного жилья также помогает стабилизировать большие колебания цен на недвижимость», — пояснила Кяхрик.

Согласно исследованию жилищной политики Таллинна, цены на жильё в столице должны быть на треть ниже, чтобы соответствовать условиям доступности. В настоящее время в Таллинне лишь пятая часть квартир продаётся по доступной цене, а около трети арендного жилья предлагается по доступной арендной плате.

Жилищные расходы обременительны для 14% жителей Таллинна — около 32 000 домохозяйств, чьи расходы на жильё превышают 40% ежемесячного дохода. Наиболее уязвимы семьи с низкими доходами, среди которых примерно каждый третий (около 22 700 домохозяйств) испытывает значительные жилищные затраты.

В Ласнамяэ и в Мустамяэ

Исследование показывает, что доступное жильё сосредоточено преимущественно в районах Ласнамяэ и Мустамяэ. Это затрудняет поиск жилья подходящего размера и цены, а также усугубляет пространственную сегрегацию, что негативно влияет как на социальное сплочение, так и на качество городской среды. Недостаток доступного жилья в долгосрочной перспективе снижает конкурентоспособность города. Указанные районы характеризуются однородной застройкой, а обновление жилой среды там происходит медленно. Квартиры часто не соответствуют потребностям семей и ожиданиям молодёжи. Высокая доля жилищных расходов и экономическая нестабильность препятствуют ремонту жилья и обновлению среды обитания. Жильё, построенное городом или при его поддержке, является важным сегментом в более справедливом распределении жилья, однако оно составляет лишь небольшую часть потребности и территориально сосредоточено именно в этих районах.

В наиболее сложной ситуации оказываются арендаторы с низким доходом, оплачивающие рыночную аренду, большинство из которых перегружены жилищными расходами. В то же время новостройки и отремонтированные дома в центре города часто недоступны семьям со средним уровнем дохода. Молодые семьи вынуждены всё чаще искать более просторное жильё за пределами Таллинна или соглашаться на тесные условия проживания, что может влиять на их решения о создании семьи.

Жилищная политика Таллинна должна учитывать особенности различных районов и предлагать разнообразный жилой фонд для разных социально-экономических групп. «Дорожные карты», представленные в исследовании, демонстрируют различные комбинации мер, которые помогут сформировать более справедливый и устойчивый рынок жилья.

Четыре столпа развития жилищного сектора

Предложенная в исследовании программа справедливого развития жилищного сектора опирается на четыре основных столпа: стратегическое направление и мониторинг, активная земельная политика, тесное сотрудничество между государственным и частным секторами, а также диверсификация финансовых моделей.

При реализации этих мер важно учитывать контекст и особенности каждого района и микрорайона, прежде всего текущий жилой фонд и показатели доступности жилья, а также направлять развитие с пространственным балансом. Наряду с новостройками следует уделять внимание ремонту существующего жилого фонда и обновлению городской среды.

Исходя из этих основных столпов, авторы исследования предлагают три возможных направления развития: опора на свободный рынок, дополнение свободного рынка и формирование разнообразного жилищного рынка.

Дальнейшие решения города зависят от политических решений и существенно повлияют на будущее жилищной политики Таллинна — с точки зрения доступности жилья, сегрегации, а также разнообразия и качества жилой среды. Для успешной реализации жилищной политики ключевую роль играет сотрудничество с государством и разработка новых моделей партнёрства и финансирования.

С анализом «Возможности развития доступной жилищной политики Таллинна» можно ознакомиться в Таллиннской информационной системе исследований.

Читайте по теме:

Что важно для покупателей недвижимости в Таллинне и окрестностях

Что нужно учитывать, приобретая недвижимость в рассрочку

Как изменился рынок недвижимости Таллинна за 20 лет — эксперт